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一、基本情况
云南省水利系统管理的小型水库6848座，2020年安宁、昌宁成功创建第一批全国深化小型水库管理体制改革样板县，2021年组织指导腾冲、祥云和昭阳创建全国第二批样板县，并推动分散管理的5907座落实管护主体创新管护机制，现已完成2192座，占37%。
二、方法措施
（一）高位推动。王予波省长、和良辉副省长第一时间对贯彻落实国务院关于切实加强水库除险加固和运行管护工作文件作出批示，并于2021年6月出台了云南省人民政府贯彻落实文件（云政办发〔2021〕29号）。为贯彻全国水库除险加固和运行管护工作会议精神，省政府责成水利厅，于2020年12月15日召开全省会议，迅速进行部署安排，把目标任务细化到县，并观摩样板县（安宁）。会议共设145个会场，约1000人参会，是云南省水利行业历年来参会人数最多、规模最大的会议。
（二）制度保障。云南省颁布了《云南省水利工程管理条例》，制定了《云南省小型水库安全运行专项检查工作方案》、《云南省水利管理范围和保护范围划定工作方案》等文件。2020年把《云南省水利工程管理制度标准化研究》纳入省政府口省级部门决策咨询课题，目前已提交最终成果。《云南省小型水库维修养护定额标准和巡查管护人员补助标准》编制完成准备印发试行。《云南省小型病险水库除险加固项目常态化建设实施细则》、《云南省水利工程运行管理标准化工作推进方案》、《云南省水利厅全面推行小型水库社会化管养的指导意见》等正在征求各地意见。
（三）盘活资产。按照水利部对水利工程管理和保护范围划定工作的部署，2020年12月底，完成全省6618座各类水库管理范围和6212座保护范围划定工作，分别占总数的94.52%和88.72%，同时协调推动省水投公司完成12000余件工程、1199.16亿元资产确权上划工作，扩大资产规模、优化资产结构、提高了融资能力。当前我们根据水利部要求制定了“十四五”工作方案，确保按时间节点完成相关工作，并继续助力水投公司确权上划工作，盘活存量资产。
三、改革成效
（一）明确了政策。省政府文件以“省负总责”为统领，明确把全省水库除险加固和运行管护将水库除险加固和运行管护纳入“十四五”兴水润滇工程规划和有关计划，以及河湖长制管理体系，强化监督考核，同时规定中央补助以外的项目投资，省级要统筹省市县三级分担比例，并督促足额落实本级预算投资，并鼓励摆脱贫县将病险水库除险加固、小型水库维修养护、雨水情测报和安全监测设施建设项目，纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库作为涉农资金统筹整合支持重点。
（二）落实了资金。2019年通过省水投公司融资47644.5万元，一次性解决了“十三五”期间1028座小型水库除险加固省级补助资金；2021年，云南省通过省级地方政府一般债，安排小型水库安全运行补助资金48809万元，用于支持保障150座小型病险水库除险加固、627座小型水库雨水情测报、391座小型水库安全监测设施和1968座小型水库维修养护，支持保障小型水库安全运行管理工作。
（三）压实了责任。通过政府购买服务、组建片区管理机构、以大带小等管护模式，较好落实了分散管理的小型水库管护责任，完善管护机制。安宁市通过政府购买社会服务引进“水库管家”，落实管护主体，提高信息化水平，改善了工程面貌、提升了管理水平；昌宁县通过“建一套机制，创三种模式”抓实行政管理，整合技术力量，盘活市场资源，形成了“建、管、用”相协调，“责、权、利”相统一的新局面，为全省提供了示范样板。
四、下步打算
（一）进一步落实管护责任。依照水利部《关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见》精神，继续组织指导州市完善分散管理水库管护机制工作，确保在2022年全面完成5907座水库落实管护责任，健全运行管护机制工作。
（二）进一步推广示范经验。认真组织指导腾冲、祥云、昭阳对表对标推进样板县创建工作，并继续推动安宁、昌宁巩固改革，总结提炼样板县工作经验，同时适时组织开展经验交流，学习观摩等，大力推动样板县经验在全省推广，积极探索其他符合当地实际的方法和模式。
（三）进一步规范管理工作。加快《云南省小型水库标准化手册》、《云南省小型水库维修养护定额标准和巡查管护人员补助标准》下发试行切入点，推动小型水库管理规范化、标准化；以监测设施和管理平台建设为契机，推动小型水库管理信息化和智慧化，努力建立运行管护常态化机制。